Tokom-com-ua — Новости промышленности / Минфин РФ рассчитал Бюджетную стратегию до 2013 года на случай падения цен на нефть
ТОКОМ
Электронный весовой дозатор ДВА-1

Продукция

Услуги

Информация

  • Материалы по теме
  • Рост цен в промышленности за июнь 2013 года
    Наибольший рост цен ( 3,7%- 1,2%) наблюдался в производстве продуктов нефтепереработки, металлургии, транспортных средств. В годовом измерении рост цен производителя по итогам апреля также ускорился до 6,9% в сравнении с 6,5% по итогам марта.
22.10.2013 18:21

Минфин РФ рассчитал Бюджетную стратегию до 2013 года на случай падения цен на нефть

Размер шрифта: Автор статьи Аза Романовна Кузьминыхa
какие цены будут в 2013 году
Что будет с рублем в 2013 году. Кризис в 2013 году в россии Закрыть

Москва. Минфин, который недавно разместил на фасаде своего здания светодиодные прожектора, подготовил и направил в правительство Бюджетную стратегию России до 2030 г. Она предполагает, что низкие цены на нефть не позволят бюджету нарастить объемы резервов до докризисного уровня, но их будет достаточно, чтобы профинансировать все обязательства, если цены на нефть вдруг снова упадут. Минфин сделал расчеты на такой случай. Сценариев три, все начинаются в 2016 г. - кратковременное падение цен на нефть до $60/барр., падение на несколько лет до $80/барр. с последующим ростом и падение до $80/барр. с минимальным восстановлением. Расчеты показывают, что все расходные обязательства будут профинансированы, пишут "Ведомости". В первую очередь во всех вариантах сокращаются условно-утвержденные расходы, в случае резкого падения понадобятся средства резервного фонда. Правда, пока в нем не накоплено 7% ВВП, средств хватит только на относительно короткое время. Поэтому если цена на нефть упадет вдвое в период до 2019 г., то на первый год хватит средств фонда, а на второй придется сокращать расходы. К 2019 г., если не случится кризиса, объем резервного фонда превысит ненефтегазовый дефицит бюджета, а к 2020 г. достигнет 7% ВВП. Фонд национального благосостояния все это время пополняться не будет. Использовать его до 2020 г. для финансирования различных проектов нецелесообразно, считает Минфин: во-первых, практики реализации самоокупаемых проектов нет, во-вторых, есть риски пенсионной системы, для хеджирования которых фонд национального благосостояния и предназначен.

Из него уже планируется выделить 450 млрд руб. на инфраструктуру (высокоскоростную магистраль Москва — Казань, Центральную кольцевую автодорогу, Восточный полигон), и этим необходимо ограничиться. Основой для Бюджетной стратегии стал «инновационный» сценарий долгосрочного макропрогноза Минэкономразвития, одобренный правительством в марте. Доходы бюджетной системы, по расчетам Минфина, к 2030 г. сократятся с 37 до 30% ВВП, или на 18%, в том числе федерального бюджета — почти на треть, а Пенсионного фонда — более чем на 40% (см. графики на стр. 04). При этом нефтегазовые доходы упадут с 8,8% ВВП до 3,8% ВВП к 2030 г. И федеральный бюджет, и бюджеты регионов будут дефицитными до 2030 г. Дефицит финансируется за счет госдолга и доходов от приватизации, объем которых будет сокращаться, к 2018 г. — до нуля: к тому времени все, что можно, приватизируют. Госзаймы станут безальтернативным источником финансирования дефицита, и безопасный уровень госдолга Минфин оценивает в 15% ВВП. Чтобы уровень дефицита оставался приемлемым, объем расходов в отношении к ВВП также будет сокращаться. Но «инновационный» сценарий, предусматривающий рост в среднем на 5,4% в 2013-2030 гг., слишком оптимистичен, замечает Минфин. Ситуация складывается не столь благоприятно: за первое полугодие 2013 г. экономика выросла всего на 1,4%, а за весь 2013 год, согласно уточненному прогнозу, рост составит 1,8%. Средние темпы 2014-2016 гг. тоже окажутся ниже, чем ожидалось еще весной. Поэтому к бюджетному планированию нужно подходить более консервативно. Соблюдения бюджетного правила (фактически занижающего прогнозные цены на нефть при составлении бюджета) недостаточно: долгосрочные риски требуют дополнительных ограничений, пишет Минфин. Сейчас при планировании бюджета консервируется 5% расходов (те самые «условно-утвержденные») — их можно безболезненно сократить, если доходов не хватает.

Минфин подготовил Бюджетную. Нефть падение цен

Минфин предлагает увеличить этот резерв, добавив к нему разницу между расходами по инновационному и консервативному вариантам макропрогноза. Это означает, что базовым вариантом для проектировок бюджета становится не умеренно-оптимистичный «инновационный», как было до сих пор, а консервативный вариант прогноза. С учетом перехода на «программный бюджет», устанавливающий предельный объем расходов по каждой из 40 программ на весь период их действия, консервативный расчет бюджета позволит более гибко распределять объемы расходов по годам. Например, расчеты по консервативному прогнозу показывают, что в 2017-2018 гг. может не хватить порядка 700 млрд руб., тогда как в 2019-2020 гг. получается «излишек» в 1,7 трлн руб., посчитал Минфин. «Потолки» расходов по всем госпрограммам учитывают финансирование поставленных в указах президента задач в полном объеме, подчеркивает Минфин: 4,6 трлн руб. в 2013-2018 гг. Расчеты показывают, что при взвешенной бюджетной политике все действующие расходные обязательства будут профинансированы даже при снижении темпов роста ВВП. Главная причина ожидаемого сокращения доходов — снижение нефтегазовых поступлений, отмечает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич: добыча не растет, а налоговая нагрузка в секторе в 2,5 раза больше, чем по экономике в целом. В падении есть свои плюсы, считает он: в лучшем случае жесткие ограничения заставят правительство повышать эффективность расходов. Но если продолжится финансирование мегапроектов, смета которых в процессе реализации увеличивается в разы, то сокращение доходов существенно повышает риски дестабилизации. Стратегия Минфина не консервативная, а скорее нейтральная, полагает эксперт, она позволяет сглаживать внешние шоки и снижать зависимость от цены на нефть: «Общепризнанно, что бюджет должен основываться на консервативном варианте прогноза». Слишком сильно отличается цена отклонения: если реализуется более оптимистичный сценарий, дополнительные доходы не так трудно распределить по статьям, где есть потребность в финансировании, но если верстать бюджет исходя из более оптимистичных ожиданий, при неблагоприятном развитии событий под угрозой окажется вся экономика. Консервативное планирование выглядит оптимальным выбором, ведь долгосрочная бюджетная стратегия должна быть свободна от экономических циклов, согласен главный экономист HSBC по России и Украине Александр Морозов. Сейчас темпы роста экономики ниже ее потенциала, усиливаются аргументы в пользу стимулирования, но самый надежный и долгосрочный инструмент стимулирования — это не наращивание госрасходов, а структурные реформы.

Запрещено для детей.
При использовании авторских материалов, опубликованных на сайте, ссылка на сайт обязательна.
Мнения и взгляды авторов не всегда совпадают с точкой зрения редакции.

А.Новак. Падение цен на нефть носит спекулятивный характер. Когда это закончится, он не знает
Падение мировых цен на нефть во многом является следствием спекуляций на рынке, заявил министр энергетики России Александр Новак. Он воздержался от ответа на вопрос, мог ли привести к резкому снижению цен на нефть сговор между рядом государств.

Место: РФ; Новость предоставлена: Током


Если ваш комментарий не противоречит действующему законодательству, не оскорбляет собеседников и ничего не рекламирует, то вскоре после отправки вы увидите его на сайте. Подробные правила размещения комментариев можно найти ниже.

Обсуждение еще не начиналось

Смотрите также (бюджет украины на 2013 год)
  • Сечин оценил колебание цены на нефть в 2015 году
    Глава «Росфнети» Игорь Сечин считает, что первая половина 2015 года «в связи с влиянием ситуативных факторов» будет достаточно тяжелой, передает «Интерфакс».

  • Минэнерго РФ не видит оснований для переноса запрета на оборот топлива стандарта "Евро-2" в 2013 году
    Минэнерго России не видит оснований для переноса запрета в 2013 году оборота автомобильного топлива стандарта "Евро-2". При этом он подчеркивал, что оснований для еще одной отсрочки запрета на оборот топлива низкого экологического класса нет.

  • Университет имени И.М.Губкина выпустит первых в России буровых супервайзеров
    Об этом агентству «Самотлор-экспресс» сообщили в пресс-службе Союза производителей нефтегазвого оборудования. Программа разработана по инициативе зам. директора по научной работе Шейнбаума В.С.

Горячие темы:  цены на нефть Минфин бюджет расходы объем расчет падение

 
E-mail:


© 2012 "Током" Весовые дозаторы и упаковочное оборудование.